Вывести Украину из кризиса: опыт «шоковой терапии» Польши. «Курица не птица, Польша не заграница». Пока в девяностые страна жила по талонам, ушлые белорусы ели «сникерсы» и ходили в модных «шмотках Почему выиграла «Право и справедливость» и что будет даль
Инженеры, учителя, милиционеры - кого только не было на рынках Белостока, Бяла-Подляски или Тересполя. Предприимчивые белорусы со всех уголков страны валили сюда косяками. Правдами и неправдами они тащили на себе добытые «по блату» фены, мясорубки, телевизоры, запчасти и другой залежалый на советских складах товар, а назад везли консервированный горошек, памперсы, порошки и «шмотки». Как Варшава выручала белорусов в трудные времена, читайте в материале Onliner.by.
«Из первой поездки в Польшу я привезла бананы и туалетную бумагу»
Маме двоих детей гомельчанке Нине еще не было 30, когда она впервые попала на шоп-тур в Польшу. Говорит, это была ее первая поездка за границу, которая открыла для нее новый мир.
- Я как раз сидела в декрете, была занята только детьми, - объясняет Нина. - И тут как-то встретила свою подругу. Она такая счастливая была. Рассказала мне, что ездит в Польшу. Они ездили сначала в Ченстохов, а потом в Варшаву. В 1990-е достаточно было просто купить тур - и все: виз тогда не было. Моя подруга восхищалась живописными холмами, на которых расположен кемпинг, где они ночуют, костелом Ченстохова и тем, что это вторая резиденция папы Римского. Я не выдержала и тоже засобиралась в поездку, у меня как раз была послеродовая депрессия.
Муж выделил Нине $25 на тур и еще $18 дал с собой, чтобы она купила себе что-нибудь. Для их скромно живущей семьи это были серьезные деньги - практически на два месяца жизни. В те времена зарплата белоруса на заводе была около $20.
- Тогда все что-то везли в Польшу. Но какой из меня продавец? Я и торговля никак не связаны: по образованию я вообще филолог, - смеется Нина. - Но все везли - и я везла. Покупала какие-то пеленки, ползунки, замки, какие-то батарейки, детали из гаража достали, начистили. И так меня отправили.
После пересечения границы (а от Гомеля до Ченстохова тысяча километров) белорусы прибыли в польский город в три часа ночи, немного поспали и спозаранку развернули торговлю на улицах.
- Я очень стеснялась, пряталась за спины подружек, - вспоминает Нина. - Но потом подумала: меня же никто здесь не знает. И стали ко мне идти покупатели, что-то за грошики покупать. Я как-то приободрилась. И даже шутить стала на ломаном польском. В итоге наторговала к моим $18 еще $10. Все ползунки, пеленки… Я как-то очень быстро все продала. Говорят, новичкам везет.
Потом автобус отправился в Варшаву на рынок - известный стадион. Кто-то еще продавал свои остатки, а Нина купила связки туалетной бумаги, упаковки прокладок, тапки с резиновыми подошвами, стиральный порошок, бананы и рыбу.
- Экономили на всем, на каждом злотом, - вспоминает Нина. - Все четыре дня тура питались вареной картошкой в мундирах. Я еще покупала бананы на акциях. Знаете, в Гомеле мы покупали два банана в неделю, сами для себя отрезали по кусочку, а остальное - детям. А тут бананы с небольшими черными пятнышками стоили гораздо дешевле.
Вернувшись в Гомель, Нина сразу с автобуса отправилась со своим добром на рынок. Но не на центральный, где ее могли встретить знакомые, а в 51-й микрорайон. Там за порошок, тапки, бумагу и прокладки она смогла выручить немалые деньги.
- Я уже точно не помню, сколько было, то ли $50, то ли $100. Но для нас тогда это было несколько месячных зарплат, - вспоминает гомельчанка. - И я уже целенаправленно пошла и закупилась пеленками и ползунками, чтобы снова отвезти их в Польшу.
«Родители совестили: „Только не признавайся никому, что ты торгашка“»
С 1993 года Нина стала ездить в Польшу регулярно. Туда везла пеленки, ползунки, а оттуда - стиральный порошок, памперсы и прокладки. Для гомельчан это была настоящая потребительская революция. Тогда же появилась и первая Coca-Cola в пластиковых бутылках (до этого была только в стеклянных). Через какое-то время Нина стала возить в Гомель рис, консервированные горошек и кукурузу.
- С таможенниками и пограничниками вопросы старались решать полюбовно, - говорит Нина. - Часто приходилось давать взятки. Причем как нашим, так и польским. Такса была разной: от $2 до $10 с человека. Вот представьте себе: с автобуса в 20 человек могло быть до $100 взятки одному таможеннику. Однажды мы ехали через польскую границу. Уже приготовили деньги для взятки, как вдруг польский пограничник вызвал меня одну к себе в каморку и сказал: «Бродский умер». И все. Пропустил автобус. Я от шока ничего не сказала. Уже потом ехала и его стихи вспоминала.
Бизнес у Нины постепенно развивался: она наняла трех продавцов, носильщика, который помогал ей таскать товар на рынок. Зимой это были санки, в остальное время - тележка.
- Я уже не стеснялась торговать, не боялась встретить своих знакомых на рынке, - объясняет Нина. - Но вот родные меня совестили: «Ты же торгашка, не говори никому». Тогда это было для них как-то очень стыдно.
Прекратилось все как-то быстро: у Нины украли в Варшаве $1000, потом заболел сын, а после всего этого и торговля сошла на нет.
- Для меня, воспитанной в советском духе, когда СССР был огромной махиной, Польша представлялась какой-то совершенно маленькой страной. Но разница менталитетов оказалась поразительной. Вот только два момента, которые меня поразили. Однажды на улице Ченстохова я увидела дедушку, который купил две морковки, а вместо третьей нес букетик фиалок. Не лишнюю морковку, как купили бы у нас, а букет для своей жены. Второе, что удивило меня, - ресторан. Как-то под вечер мы зашли в ресторан, а там на флейте и гитаре играли Yesterday группы The Beatles. Горели свечи, и во всем ресторане была только одна пара. Они пили кофе, о чем-то говорили. И музыканты играли только для них. У нас такого не было…
«Пока минчане жили по талонам, мы уже носили модные „шмотки“ и слушали Pink Floyd»
Небольшой поселок Берестовица в Гродненской области впечатлил переехавшую сюда вместе с родителями Ирину. Был конец восьмидесятых. Одежда у здешних людей была гораздо лучше и красивее, чем в ее родных Кореличах. Дети жевали жвачки, ели «сникерс» и говорили с польским акцентом.
- Но поиграть в выходные дни там было не с кем: население Берестовицы резко сокращалось, - объясняет Ирина. - Уже потом, когда я стала постарше и моя мама брала меня с собой в Польшу, я поняла, в чем причина. От Берестовицы до Белостока - 58 километров. Народ, что называется, «ходил в Польшу». Причем ходили все: дети, взрослые, учителя, врачи, милиционеры…
Для того чтобы «пойти в Польшу», нужно было получить разрешение. Каждые выходные и на праздники в Берестовицкий РОВД поступали пропуска на пешеходный переход - всего около 100 штук. За ними выстраивались целые очереди. Оно и понятно: приграничные жители могли свободно попасть на день в Польшу. На польской стороне границы стоял автобус, он вез всех в Бобровники. На этом рынке все «ленивые», кто не хотел ехать в Белосток, оставались и сбывали привезенное.
- Главное было раззнакомиться с кем-нибудь из поляков, чтобы уже потом привозить под заказ, - говорит Ирина. - Что мы продавали в Польше? Во-первых, нам можно было вывозить по две бутылки водки и пару килограммов колбасы. У поляков было еще хуже, чем у нас, так что мы тащили из дома все: золото, простыни, подушки, текстиль, технику, какие-то детали и запчасти…
Мы с мамой как-то стояли в Белостоке на рынке. И подошел какой-то пан с пани. Она говорит: «Я хочу такие часы», - показывает на мамины часики от «Луча». Мама говорит: «Не вопрос». И продала их за 100 злотых.
В пятницу мама приходила домой и говорила: «Ну что, завтра сходим в Польшу?» Она открывала шкаф, выгребала все из него. Продавали все, что копилось годами. Помню, папа говорил: «Вы что-нибудь дома-то оставьте». Потому что дома не было ничего. Однажды мы нашли старые зажимы для штор типа «крокодил». И, что удивительно, их у нас сразу же купили. У мамы был тонкий нюх на польскую конъюнктуру.
По словам Ирины, в конце восьмидесятых - начале девяностых вывозить электроприборы в Польшу было категорически запрещено. За этим должны были строго следить таможенники.
- Но мы тащили все равно. Сумки с помпами, утюгами, фенами, - объясняет Ирина. - Таможенники останавливали нас и спрашивали, есть ли электроприборы. Моя мама, к счастью, была прекрасной актрисой. Она с характерной интонацией говорила: «Господи, откуда у меня, простой советской учительницы, электроприборы?» А поскольку все таможенники были берестовицкими и всех знали, то они даже сумки не открывали. Они понимали наше положение, поэтому и пропускали.
Ирина говорит, что мама у нее училась в Белостокском университете имени Адама Мицкевича, получала второе высшее. Так за несколько стипендий в 500 злотых она привезла себе и дочке по дубленке.
- Кожу через границу вообще нельзя было везти, - вспоминает Ирина. - Мама ухитрилась надеть мою дубленку, наверх свою и еще плащ. Это все весной происходило, мама была худенькая - и вот так ехала.
Из Польши в Берестовицу приходила западная культура. Здешние ребята в 1980-х одними из первых в стране услышали Pink Floyd.
- У всех в Берестовице был двухкассетный магнитофон «Интернационал», - говорит Ирина. - Этого в Минске еще и в помине не было, как и жвачек, «сникерсов», каких-то ярких резинок и джинсов. Мы разъезжались по стране учиться и все это привозили в другие города Беларуси.
«Когда на границе конфисковали кофе, Берестовица пахла им три дня»
Когда через Берестовицу пошел грузовой транспорт, а в Брузгах открыли пункт пропуска для легковых авто, способов заработка для местных прибавилось. Они стали возить в Польшу телевизоры, занимать место в очереди, а потом продавать его по 10 марок и сдавать свои квартиры дальнобойщикам.
В это время здесь появляются первые магазины конфиската. Все, что задерживалось на границе, оседало тут.
- И самой важной тетей поселка стала начальница конфиската. С ней дружили все и за честь считали здороваться. Потому что как только что-то приходило на магазины, она всем звонила и сообщала, - рассказывает Ирина.
Берестовичане скупали в магазинах конфиската десятки пар ботинок, ящики колготок и везли все в восточную часть Беларуси, наваривая по 10-15 рублей. Как рассказывает Ирина, талоны на продукты отдавали бабушкам. Потому что было проще «сходить в Польшу» и купить там что-то, чем достать здесь за талоны.
- Самое яркое воспоминание того времени - это ЧП с фурами, - говорит Ирина. - Помню, как-то однажды в центре поселка перевернулась и загорелась фура с шариковыми ручками. Все ручки рассыпались по центральной улице. И мы их хватали, а потом в школе продавали по 3 рубля. Мне кажется, до сих пор вся Берестовица этими ручками пишет.
Однажды у нас конфисковали фуру с кофе. Кофе был то ли просроченный, то ли еще что. Его вывезли за поселок на какой-то пустырь и закатали в землю бульдозерами, чтобы люди не воровали. Но когда работу закончили, пошел дождь. И следующие три дня весь поселок пах кофе.
Ирина вспоминает свои девяностые без эпитета «лихие». Говорит, что голода и нищеты они в своем поселке не чувствовали.
- Мы ели жвачки, «сникерсы», «марсы», которых в Минске еще никто не пробовал. Модная одежда, классные «шмотки» - этого всего нам хватало. В девяностые у нас был, считайте, центр новой культуры и всего модного. И мы никогда не нищенствовали и всегда пытались что-то заработать. Поэтому я не могу сказать, что это было голодное или страшное время. Это было хорошее время, его приятно вспоминать, - считает Ирина. - В девяностые жители Берестовицы научились торговать и находить выход из любой ситуации. Поэтому сейчас там и дома такие шикарные, и люди до сих пор предприимчивые.
Перепечатка текста и фотографий Onliner.by запрещена без разрешения редакции. [email protected]
Пожалуй, трудно найти в Борисове семью, представители которой не выезжали на рубеже 90-х годов в Польшу продавать и закупаться. Как это происходило, рассказывают бывшие «челноки».
ЗАРУБЕЖНЫЙ ПАСПОРТ
Теперешним подросткам нелегко представить время, когда на улицах нашего города раскатывали всего лишь четыре марки легковых автомобилей: более элитарные «Волги» и «Жигули» и менее престижные, но тоже востребованные «Москвичи» и «Запорожцы». Ни у кого не было мобильников, а стационарные телефоны стояли далеко не во всех квартирах. На магазинных полках не лежали бананы, да и вообще практически ничего не лежало.
Между тем, такая картина наблюдалась всего лишь четверть века тому назад. Выживать многим борисовчанам в годы тотального дефицита помогали выезды за границу, а точнее - в Польшу.
Пересечь государственную границу было не просто. Проблема заключалась не в получении визы. Между СССР (а позднее и Республикой Беларусь) и Польшей до 2003 года существовал безвизовый режим. Проблема было в наличии зарубежного паспорта, который в отличие от общегражданского имел не тёмно-зелёную, а ярко-красную обложку. Традиция существовала должно быть со времен Маяковского, который писал о «серпастой и молоткастой краснокожей паспортине». Такой паспорт выдавался только тем, кто мог обосновать причину своего выезда за рубеж. Кроме того, в этом документе непременно должен был стоять разрешительный штамп – выезд во все страны разрешен.
Кое-кто из борисовчан пользовался таким зарубежным паспортом СССР
(несмотря на существование независимой Республики Беларусь) вплоть до 2003 года.
Справка сайт
20 мая 1991 года, за несколько месяцев до распада СССР был принят последний советский закон о порядке выезда граждан за рубеж, отличавшийся либерализмом (по советским меркам) - выехать можно было по ходатайству государственных, общественных и религиозных организаций или предприятий.
Причины могли быть разными. Кому-то присылали вызов ближние или дальние польские родственники, и на основании такого вызова оформлялся заграничный паспорт. В нем ставился штамп о разрешении выезда во все страны. Тем, кому не повезло с родственниками за границей, покупали с помощью уже выезжавших за границу знакомых приглашения от совершено незнакомых поляков. А заимев заграничный паспорт, приобретали так называемые «ваучеры» - обязательства неких, порой полумифических туристических организаций в Беларуси, которые организовывали поездки туристов в Польшу. Ведь поездки «на торгИ» официально именовались туризмом. Именно так обозначалась цель поездки. Но были и другие варианты.
Заветный разрешительный штамп.
Тамара, медсестра :
- Заграничный паспорт у меня появился еще в середине 80-х годов. Мой муж служил в части, дислоцированной на территории Польши. Семьи военнослужащих жили в закрытом военном городке. К этому времени и относятся мои первые попытки челночного «бизнеса». Жены офицеров закупали в местном военторге товары, которые пользовались большим спросом у поляков и, как правило, ночью, минуя контрольно-пропускной пункт, покидали территорию городка. За его пределами у нас сложился круг довольно близких знакомых. Мы им продавали наши товары, например, конфеты, и покупали у них предметы ширпотреба, какие невозможно было приобрести в Советском Союзе. Помню, что поляки очень интересовались изделиями из золота, а также советскими денежными купюрами, начиная от десяти рублей. В те времена советские деньги для них имели большую ценность .
Галина, предприниматель :
- Зарубежный паспорт я оформила, когда мы от борисовского костёла ездили в Белосток на встречу с папой Римским Иоанном Павлом II. После церемонии нас приняли на ночлег местные католики и вечером, естественно, поинтересовались, а что мы привезли с собой. Ну, а мы уже приблизительно представляли, что нужно везти. Вот так, еще не на базаре, а в польской квартире начались мои торги за границей. После этого я стала покупать ваучеры и ездить в Польшу более-менее регулярно .
Александр, охранник :
- На нашу улицу к дальним родственникам приезжал пожилой мужчина из Польши, который был родом из наших мест. Мы познакомились, и он пригласил меня с женой погостить у него в Белостоке. Прислал официальный вызов, мы сделали паспорта и поехали .
КУЛЬТУРНЫЙ ШОК
За границей борисовчане переживали то, что принято называть сейчас культурным шоком. Уж очень разителен был контраст тогдашнего серого (не только по цветовой гамме) Борисова и праздничного разноцветья польских городов и местечек. Но больше всего убивали магазинные витрины – было всё. Правда, очень многое по запредельным для белорусов ценам, но именно там некоторые жители нашего города впервые в жизни увидели бананы, кокосы и прочие экзотические фрукты, попробовали на вкус ту самую кока-колу и выкурили первую сигарету «Мальборо».
Валентина, врач :
- Я приехала домой в таком подавленном состоянии. У нас складывалось из газет и радио и телепередач впечатление, что соцстраны - это второй эшелон. А насколько они лучше нас жили! Культура, аккуратность, красивые города, вежливость. Идем мы с вокзала, сумки тяжёлые тащим, сзади трое молодых людей, громко разговаривают, смеются – поравнялись, раз сумки наши подхватили, помогли донести. В магазинах всего полно – у нас в то время ничего не было, по килограмму крупы на человека, страшно сказать, как мы выживали. А там магазины такие богатые! Нам внушали, что у нас все хорошо, а мы по сравнению с ними настолько бедными выглядели...
«ХОРОШИЙ» ТОВАР
Что же продавали в Польше борисовчане, если магазинные полки дома были пустыми? А всё, что угодно. На самом деле, какие-то промышленные товары всё-таки можно было купить. Иногда в свободном доступе, чаще по талонной (карточной) системе. Иногда доставали через знакомых продавцов, товароведов, завмагов и прочих причастных к государственной торговле людей, весьма уважаемых по этой причине. Те, кто имел автомобили, совершали вояжи по сельским магазинам Борисовского и соседних с ним районов в поисках «хорошего» товара.
В Белгороде в 2007 году «челнокам» установили памятник. По местной примете, если покрутить колесо
тележки и загадать желание, оно обязательно исполнится.
Какой товар считался хорошим?
Елена, работник архива :
- Прежде всего, бытовая техника, различные электроинструменты, просто инструменты, обувь. Конечно, выгодно было на продажу возить крепкий алкоголь и сигареты, но за этим следила польская таможня. В любом случае у каждого «туриста» был разрешенный минимум: одна литровая бутылка спирта голландского спирта «Royal», который в свою очередь возили в Беларусь из России, в основном из Москвы, а также две пачки сигарет с фильтром. Многие, конечно, на свой страх и риск пытались ввезти больше подакцизного товара. Иногда это у них получалось .
Тамара, медсестра :
- Одна женщина из нашей группы замаскировала несколько бутылок спирта в капюшоне своей куртки. Когда польские таможенники проверили автобус и дали добро на выезд, она от избытка эмоций низко поклонилась им, и бутылки «Рояля» из капюшона попадали на землю. Естественно, таможенники конфисковали спирт .
В более выгодной ситуации, по словам моих собеседников, оказывались те «челноки», которые имели возможность брать товар под реализацию, не вкладывая собственных денег, потому что значительная часть «товара» не распродавалась. Например, работники завода «Экран» возили фены «Алеся», те, кто трудился на «Гидроусилителе», успешно продавали наборы накидных гаечных ключей, производившихся на этом предприятии, работники деревообрабатывающего комбината – спички. Весьма ликвидным товаром были разнообразные изделия из хрусталя Борисовского хрустального завода.
Валентина, врач :
- Как-то раз привезла в Польшу медные пластины, мне принесли с какого-то завода. Очень тяжелая сумка была. Очень. Но там, на рынке, сразу подошли и купили .
Галина, предприниматель :
- По соседству со мной жила женщина, которая работала на Хрустальном. Практически все, что удавалось через неё достать, улетало в Польше сходу.
Елена, работник архива :
- Несколько раз приходилось ездить в Польшу в одном автобусе с работниками Дома быта. Они брали у себя на работе обувь на реализацию, и это было им очень выгодно, потому что в отличие от меня, они не рисковали своими деньгами. Ведь далеко не все, что привозилось в Польшу, там можно было продать. И нередко приходилось привозить назад свой товар, который казался «хорошим», а на самом деле таковым не был. Так что немало денег выбрасывалось на ветер .
НЕРАВНЫЙ ОБМЕН
Товарообмен, как сейчас видится бывшим «челнокам», не был эквивалентным. На самом деле часто реальная ценность многих вещей, которые везли в Польшу на продажу, была значительно выше, чем те суммы, которые за них выручались.
Тамара, медсестра :
- Однажды нам с мужем удалось привезти в Польшу на продажу телевизор «Рубин», а за те деньги, которые за него выручили, купили мужу куртку «варёнку», а мне джинсовую юбку. Свекровь, когда узнала о такой коммерции, долго возмущалась: телевизор на тряпки променяли! С одной стороны, она права, конечно, а с другой, у нас в стране такая одежда в то время стоила больше чем телевизор!
«Мальвины» - один из самых ходовых товаров, который привозили «челноки».
Галина, предприниматель :
- По просьбе знакомой я выменяла хороший военный бинокль на джинсы. Бинокль, безусловно, стоит дороже, чем джинсы. Но в то время за настоящие фирменные джинсы надо было отдать целую зарплату, а кому-то и две. А бинокль моей знакомой ничего не стоил. Её муж утащил его со службы бесплатно. Так что все относительно .
Валентина, врач :
- Мы такую ерунду, на самом деле, домой везли. Никто ничего добротного, достойного не привозил. Я так понимаю. Везли валюту. Тогда доллар был равен 90 копейкам, но его просто не было в банках. И получалось, по официальному курсу покупали дома товара на 100 долларов, а продавали в Польше за 50. Но по официальному курсу доллар купить было невозможно .
Борисовчане привозили из Польши в основном одежду, иногда какие-нибудь продукты, сладости, фрукты. Но самое главное, везли в потайных карманах доллары, на которые обменивались вырученные от продажи своего товара польские злотые. В девяностые годы советские деньги, а потом белорусские «зайчики» стремительно обесценивались, а американская «зелень» столь же стремительно наращивала свою стоимость.
Елена, работник архива :
- За одну поездку мне удавалось привезти в лучшем случае долларов пятьдесят-шестьдесят, но нередко и меньше. Но все равно, это было выгодно. Помню, как за две поездки сумела купить, конечно, по блату, корпусную мебель в гостиную. Весь гарнитур стоил сумму в рублях эквивалентную девяноста долларов. Сегодня за эти деньги и один шкаф не купишь, а тогда купили целый гарнитур. Но чтобы привезти эти доллары, в Польше отказывала себе в самом необходимом. Даже в бутылке воды в жару себе отказывала .
Галина, предприниматель :
- Когда немного освоилась, поняла конъюнктуру, то, в общем-то, и по сто долларов привозила .
Доллар в те времена, впрочем, как и сейчас, был, прежде всего, средством накопления, сбережения. Кто-то начинал копить на квартиру или автомобиль, скопить деньги на такие покупки в рублях уже было невозможно. Сегодня, к примеру, автомобиль «Жигули» стоил десять тысяч рублей, а через год уже 70 тысяч. А в долларовом эквиваленте цена практически не менялась.
Но были и те, кто принципиально не покупал в Польшу твердую валюту.
Галина, предприниматель :
- На самом деле быстро раскручивались те «челноки», которые везли из Польши не доллары, а польский товар, который с наваром продавался у нас. Именно они в итоге зарабатывали на таких поездках больше всех. Мы с мужем поняли это не сразу .
Олег, педагог :
- Начинал я ездить в Смоленск – продавал тетрадки, канцтовары. Увидел, что смоляне расхватывают польские вещи, которые тоже привозили туда челноки на продажу. После этого оформил загранпаспорт, покупал ваучеры и ездил в Польшу закупаться, а в Смоленск продавать. Один такой оборот, на который уходила неделя, давал примерно сто долларов чистого дохода, а в школе я тогда получал от силы 30 .
перемены в политической жизни Польши. В ноябре 1989 г. зарегистрированы 154 политические партии. В январе 1990 г. состоялся последний, 11 съезд ПОРП, принявший решение о ее самороспуске. Одной из самых сильных партий, возникших на ее основе, стала Социал-демократия Республики Польша (СДРП). В декабре 1989 г. в сейме и сенате началась работа над новой конституцией. С принятием 29 декабря 1989 г. измененного текста конституции Польская Народная Республика формально перестала существовать. Новое государство стало называться Республика Польша (или 3 Речь Посполитая.
Приход к власти постоппозиционных сил из лагеря «Солидарности»
В назначенных на конец ноября всеобщих президентских выборах участвовало 5 кандидатов. в сейме оформилось 29 фракций, что превращало создание правительства в сложнейшую задачу.Сформированное правое правительство Я. Ольшевского просуществовало немногим более полугода.
главным достижением сейма стало принятие в августе 1992 г. т.н. «малой» конституции, по которой парламентская система правления трансформировалась в парламентско-президентскую, обеспечивавшую большее равновесие между сеймом, президентом и правительством. В соответствии с ней избиравшийся на 5 лет президент получил право назначать правительство, сформированное сеймом, принимать его отставку, высказывать мнение по поводу кандидатов в министры силовых ведомств и иностранных дел. Он также мог распустить парламент, если тот после отставки кабинета министров не предложит новый.
В ноябре 1995 г. состоялись президентские выборы. По итогам второго тура, в который вышли Л. Валенса и лидер СДРП А. Квасьневский, победа осталась за левым кандидатом Весной 1997 г. парламент принял новую конституцию Республики Польша, одобренную в ходе общенационального референдума. Конституция определяла Польшу как «демократическое правовое государство, осуществляющее социальную справедливость».. Конституция опиралась на принципы суверенитета народа и разделения властей. Парламент избирался на 4 года, а президент на 5 лет. Право законодательной инициативы получили не только сейм, сенат, правительство и президент, но и группы граждан численностью не менее 100 тыс. человек. Парламент формировал и отзывал правительство, главу которого выдвигала победившая партия или коалиция, а формально утверждал президент.
Осенью 2000 г. прошли очередные, уже третьи президентские выборы в новой Польше. Их уже в первом туре выиграл А. Квасьневский 2001 г. стал временем дальнейшей перестройки польской политической сцены.
Парламентские выборы 2001 г. завершились победой коалиции СДЛС и Унии труда, получивших более 40% голосов избирателей. Экономическое положение Польши было тяжелым. Бюджетный дефицит.
Коалиция с ПСЛ оказалась непрочной. кабинет Миллера подал в отставку. Начался более чем двухлетний период правления сеймового меньшинства, сопровождавшийся непрерывным падением популярности как кабинета, так и СДЛС. В марте 2004 г. в СДЛС произошел раскол.
Из 52 вступивших в предвыборную борьбу партий избирательный порог в 5% преодолели только 6. Победителем стала правая партия Право и справедливость.
В октябре 2005 г. состоялись президентские выборы. победил кандидат от ПиС президент Варшавы Лех Качиньский.
В Польше в ноябре 2005 г. было создано очередное правительство меньшинства, которое возглавил представитель ПиС Казимеж Марцинкевич. Оно просуществовало до начала мая 2006 г., когда наконец удалось сформировать коалиционное большинство в сейме, в состав которого вошли ПиС, «Самооборона» и клерикальная Лига польских семей.
Экономика
В первом полугодии 1989 г. резко возросла инфляция.. Введение рыночных цен в конце июля 1989 г. привело к резкому росту стоимости жизни и гиперинфляции, составившей на рубеже 1989 – 1990 гг. 558%.
Правительством Мазовецкого был принят план стабилизации (план Лешека Бальцеровича), опиравшийся на либеральные экономические принципы: удорожание кредитов, введение жесткого контроля над финансовой сферой, («шоковая терапия»). (С 1 января 1990) Одновременно правительство приступило к акционированию и приватизации предприятий. В 1992 г. наконец был преодолен спад промышленного производства и начался подъем, продолжавшийся до 2000 г.
К началу 90-х годов всему миру было очевидно, насколько постсоциалистическая Польша по всем показателям уступает индустриально развитой Украине. Сегодня же ВВП Польши превышает украинский почти в 4 раза, а ее экономика вошла в двадцатку крупнейших в мире. В Европе говорят о «польском экономическом чуде» и называют ее новым Китаем. Каким образом Польша добилась таких феноменальных успехов за столь короткое время? И сможет ли Украина повторить ее путь?
Польский кризис 89-го
В сентябре 1989 года Польша переживала экономический коллапс. Почти 40 миллионов поляков находились за чертой бедности, половина промышленных предприятий – на грани банкротства. Годовая инфляция достигла рекордной отметки в 640%.
Желающих занять кресло министра финансов в то время не было. Тогда в польскую политику и вошел Лешек Бальцерович, автор непопулярных реформ, впоследствии известных как «шоковая терапия». В 90-х поляки ненавидели реформатора. Теперь боготворят.
Результаты «шоковой терапии»
Бальцерович и его команда поставили себе задачу, которая казалась фантастической: максимально вытеснить государство из экономики. Реформатор был убежден, что именно в типичной для социализма централизации и кроется корень всех бед – и не прогадал.
Как же Польше удалось в кратчайшие сроки добиться стабилизации, а позже и расцвета экономики?
Реформа |
Что было сделано |
Результат |
Шаг 1. Стремительная приватизация и развитие частного сектора |
Был ликвидирован ряд традиционно крупных госмонополий на рынке транспортных перевозок, сельхозпродукции, металлургии и энергетики. Через два года в руках частных лиц оказалось 45% промышленности. |
Здоровая конкуренция и эффективная рыночная экономика на условиях свободного диалога между правительством и предпринимателем. |
Шаг 2. Непопулярные, но эффективные реформы |
Правительство прекратило удерживать цены на продовольствие, энергоресурсы для населения подорожали в четыре раза. Пенсионный возраст подняли на 5 лет, а также ограничили льготный выход на пенсию. Предприятия угледобывающей и продовольственной отраслей потеряли все госсубсидии и инвестиции. |
Удалось ликвидировать бюджетный дефицит. Доходы хоть и минимально, но все же превысили расходы. Польша наконец начала жить по средствам. |
Шаг 3. Были приняты самые суровые антиинфляционные меры |
Резкое увеличение процентных ставок, повышенное налогообложение прироста фонда заработной платы. |
Годовые темпы роста инфляции постепенно снизились до 28% в 1995 году, до 10% — в 2000 году и до 1,7% — в 2003. |
Шаг 4. Закон об иностранных инвестициях |
Иностранным инвесторам обеспечены всевозможные налоговые льготы и упрощал выдачу лицензий. Исчезли ограничения на размер инвестиций и вывоз прибыли за рубеж. |
Объем прямых зарубежных инвестиций возрос с $4,3 млрд. в конце 1994 года до $20,6 млрд. в 1997, а к сегодняшнему дню уже превысил $160 млрд. |
Шаг 5: Снижение налоговой ставки |
Налоговая ставка для предпринимателей опустилась с 27% до 19%. |
Экономика вышла из тени. Уже через год в бюджет поступило на $ 1,05 млрд. больше, чем раньше. |
Шаг 6: Разумное распределение денег ЕС |
Основная часть денег пошла на поддержку малого и среднего бизнеса, образовательные программы и кредиты для предпринимателей. |
Началось развитие частного сектора, который стал основной движущей силой экономики Польши. На сегодняшний день мелкий и средний бизнес обеспечивает Польше половину ВВП. Кроме того, предприниматели создали рабочие места для 1,5 млн. человек. |
В 2004 году Польша вступила в Евросоюз.
В июле 2007 года аналитический центр European Enterprise Institute присвоил Лешеку Бальцеровичу титул «самого крупного реформатора в странах Евросоюза».
В пользу последовательных, а не «шоковых» реформ для Украины: «Шоковая терапия» в Польше была необходима, потому что у нас была гиперинфляция, и чтобы подавить это как пожар, нужно было двигаться быстрыми темпами. Но условия в Украине сейчас не такие драматические, как были в Польше», – заявил он.
Бальцерович предложил свой план восстановления украинской экономики.
В первую очередь польский реформатор рекомендует провести не экономические, а политические реформы. Украине необходимо создать адекватные условия для малого бизнеса. Бизнес и политика не должны иметь такую тесную связь. Об этом же в рамках международного форума «Ukraine: Facing The Future» говорил Гжегож Колодко, экс-министр финансов Польши. «Сделайте госорганы прозрачными, а экономическую политику – более понятной и дружественной по отношению к бизнесу. Приложите все усилия, чтобы пресекать нечестность, манипулирование, воровство, взяточничество. Это критически важно», – подчеркнул Колодко.
Не менее важно, по мнению польского экономиста, решить проблему неоправданно высоких бюджетных расходов, которые автоматически влекут за собой высокие налоги и дефицит. Руководствуясь собственным опытом, Бальцерович рекомендует начать с дотаций на энергетику. Низкие тарифы на газ и тепло для населения удерживаются искусственно, на субсидии в Украине уходит около 7% ВВП – а ведь эти деньги можно было бы направить на развитие экономики.
Финансовые вливания со стороны ЕС, конечно, очень помогли Польше. Однако не стоит забывать, что большая часть финансовой помощи Европы была получена уже в послекризисные годы. На самый сложный для поляков период с 1990 по 1999 год пришлось менее 2 млрд. евро.
Опыт Польши свидетельствует о том, что эффективные реформы способны вывести страну даже из самого глубокого кризиса. Разработать идеальные реформы почти невозможно, зато существует идеальное время для их реализации, и это «сегодня».
Польша в 1990-е гг. – начале XXI в.
Лекция 6.
ПЛАН:
1. Политические и экономические реформы в начале 90-х гᴦ.
2. Экономика Польши в 1995 ᴦ. – начале XXI в.
3. Политическое развитие Польши в 1995 ᴦ. – начале XXI в.
4. Внешняя политика Польши в 1990-е гᴦ. – начале XXI в.
Демократическая революция 1989 ᴦ. в Польшебыла первой революцией такого типа в Центральной и Восточной Европе. Главными направлениями политической трансформации стали: переход от авторитарной власти к демократической, от монополии одной партии к многопартийности, от номенклатуры к плюралистической политической элите, от монополии административной власти к территориальному самоуправлению.
В 1990 ᴦ. прошли досрочные президентские выборы, во втором туре которых победу одержал Л. Валенса. В ноябре 1991 ᴦ. были проведены свободные выборы в парламент, продемонстрировавшие значительный раскол в польском обществе. Сейм состоял из множества политических партий. Это существенно затрудняло формирование правительств, а также выработку и осуществление программ. Отсутствие единства нашло отражение в частой смене правительственных кабинетов в период 1991-1993 гᴦ. (Я. К. Белецкого, Я. Ольшевского, В. Павляка, Х. Сухоцкой). В 1995 ᴦ. в стране прошли президентские выборы, на которых победу одержал лидер социал-демократов А. Квасьневский.
В 1989 ᴦ. в Польше была разработана программа социально-экономических преобразований в стране (ʼʼшоковая терапияʼʼ). В этой программе были определены меры по стабилизации экономики и скорейшем переходе от социалистической к рыночной системе хозяйствования. Реализация программы началась 1 января 1990 ᴦ. с либерализации цен и ограничения денежных доходов населения. При этом вопрос о росте инфляции не был снят, что привело к использованию государством жесткой денежной политики. С одной стороны, это дало свои результаты уже к середине 1990 ᴦ., а с другой - в стране наблюдался спад промышленного производства, критическое положение в сельском хозяйстве и как следствие - нарастание социальных проблем. В 1990-1992 гᴦ. была проведена и т. н. ʼʼмалая приватизацияʼʼ.
В 1997 ᴦ. на парламентских выборах победу одержала Избирательная акция ʼʼСолидарностьʼʼ, а правительство сформировал Е. Бузек. Деятельность кабинета пришлась на период ухудшения хозяйственной конъюнктуры на Западе и финансового кризиса в России, что привело к замедлению темпов экономического роста в Польше и снижению уровня жизни населения. По этой причине период конца XX - начала XXI вв. отмечен выступлениями рабочих, крестьян и служащих. В значительной степени это обусловило победу на президентских 2000 ᴦ. и парламентских 2001 ᴦ. выборах представителей левых сил. Президентом страны вновь избран А. Квасьневский, а правительственный кабинет сформировал Л. Миллер.
Размещено на реф.рф
23 октября 2005 Лех Качиньский победил на выборах и стал президентом Польши (погиб в 2010 ᴦ., новый президент Б. Комаровский).
В 1997 ᴦ. в Польше была принята новая конституция. (1997), проведены административная реформа и реформа самоуправления.
В конце 1990-х гᴦ. был преодолен экономический кризис и обеспечены высокие темпы экономического роста. При этом социальная цена проводимых реформ по-прежнему оставалась очень высокой. В этих условиях был разработан план ʼʼФинансовая стратегия государства на 1999-2001 гᴦ.ʼʼ, который получил название ʼʼвторого плана Бальцеровичаʼʼ. В начале XXI в. Начался рост промышленного производства, к примеру, рост ВВП в 2006 ᴦ. составил 5, 2%. В связи с начавшимся мировым экономическим кризисом осенью 2008ᴦ. правительство Польши разработало план стимулирования экономики страны в условиях кризиса. Рост ВВП в 2008 ᴦ. замедлился до 5%, а в 2009 ᴦ. - до 2,8%.
В начале 1990-х гᴦ. произошла переориентация внешней политики Польши с Востока на Запад. Польское руководство заявило о своем стремлении интегрироваться в западноевропейские структуры и в первую очередь - Европейский Союз и НАТО. В 1999 ᴦ. Польша была принята в Североатлантический альянс, а ее воинские контингенты принимали участие в военных действиях в Афганистане и Иране. 1 мая 2004 ᴦ. Польша стала полноправным членом Европейского союза. В 2002 году Польша и Словакия сделали незначительную корректировку границы в регионе Тешинской Силезии.
Польша в 1990-е гг. – начале XXI в. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Польша в 1990-е гг. – начале XXI в." 2017, 2018.
КЛАСС XI ОЛИМПИАДА ПО АСТРОНОМИИ И КОСМОНАВТИКЕ ШКОЛЬНИКОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ XXI РОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ПО АСТРОНОМИИ 2013-2014 УЧ. ГОД Блеск кометы Рекомендуемые критерии оценки Возможное... .
КЛАСС XI ОЛИМПИАДА ПО АСТРОНОМИИ И КОСМОНАВТИКЕ ШКОЛЬНИКОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ XXI РОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ПО АСТРОНОМИИ 2013-2014 УЧ. ГОД КЛАСС XI ОЛИМПИАДА ПО АСТРОНОМИИ И КОСМОНАВТИКЕ ШКОЛЬНИКОВ КАЛУЖСКОЙ... .
XX век XIX век Планеты в ранних 1800-х Меркурий Венера Земля Марс Веста Юнона Церера Паллада Юпитер Сатурн Уран В середине XIX столетия астрономы начали понимать, что объекты, которые они открыли в течение последних 50 лет (такие как... .
Курс лекций по «Русскому языку и культуре речи» Лекция № 1. Русский язык и культура речи на рубеже веков.. 3 1. Русский язык конца ХХ - XXI веков. 3 2. Стили современного русского языка. 4 3. Языковая норма.. 5 Лекция № 2. Публицистический стиль.. 6 1. Общая характеристика... .